摘要

澳大利亚定于当地时间7月2日举行议会选举，同时选举参议院和众议院议员，这是自1987年以来，该国首次举行“双重解散选举”，或将有可能缓解澳政坛上面临的政治僵局。目前执政的自由党—国家党联盟和反对党工党的支持率不相上下，胜负尚难断言。专家认为，加强对华关系是两党共识，无论谁上台都不会使中澳关系产生重大变化。

澳大利亚定于当地时间7月2日举行议会选举，这次联邦大选是澳大利亚近30年来的首次“双重解散选举”，即同时解散参议院和众议院，重选两院全部226个议席。这同时是一次提前大选，是由于澳大利亚国内政治僵局所触发。 

政治僵局触发提前大选

4月18日，执政联盟提出的重建澳大利亚建筑与建设委员会法案遭到参议院的否决。这是该议案第二次遭到否决，根据澳有关法律“同一议案连续两次被参议院否决，总理可以提请总督同时解散两院并提前举行选举”的规定，澳总理特恩布尔在与总督会面并商议后，于5月8日宣布两院正式解散，定于7月2日举行选举。

看似是一个议案触发了政治僵局，事实上，在参议院的阻挠下，特恩布尔政府自上台以来直到今年2月份都没有通过一项新的议案，政府支持率直线下跌，为提前举行大选埋下了导火索。

北京外国语大学澳大利亚研究中心副教授戴宁表示，澳大利亚这几年政治力量比较平均，执政党和在野党的力量相差无几，很容易造成议案在众议院获得通过，却在参议院因差几票而通不过的状况，这样就形成了政治僵局。因此，此次特恩布尔抱着“赌一把”的心态，解散了“双议会”，希望借重新大选能重新洗牌，在新组建的参议院多获得几票，使得议案能够获得通过。此外，澳大利亚有几个小党或独立力量最近对于澳大利亚发展经济、制造业很支持，执政联盟认为重新选举后，那些小党可能会有一定席位，未来对它比较有利，在执政联盟提出的有关经济发展议案上可能会给予支持，能保证议案的通过，因此就采取了“双重解散选举”的方法来突破政治僵局。

选情格外胶着

执政联盟提出重新大选之时认为自己有一定的胜算，不过，从目前的民调显示，执政联盟与反对党工党的支持率难分高下。根据Ipsos/Fairfax在6月26日-29日期间的民调显示，执政联盟与工党的支持率为50％对50％。在个人方面，特恩布尔的个人支持率虽然仍以49%对35%领先于工党党魁肖顿，但与几个月前的64%比19%的压倒性优势相比，特恩布尔的支持率出现了明显的下滑。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘称，如此接近的支持率凸显此次大选局势非常紧张，这是以前的选举不太有的，如此一来，大选的胜负就留有很大的悬念。

中国国际问题研究院王震宇副研究员表示，这次大选最大的特点是选情胶着，这是与澳大利亚社会形成了一个比较对立的局面有关系的，也同其它发达国家社会对立的现状很相似。选民中有支持发展经济、市场化的，也有要求社会更加公平的，两派利益的对立是比较尖锐的。

王震宇说，在金融危机的背景下，世界经济不景气，政府财政来源受到影响，澳目前面临发展经济和维持社会公平双重问题。工党主张社会公正，关注弱势群体的利益；而执政联盟注重发展经济，两党各强调一点，也各自有比较固定的选民支持，这就是目前选情比较胶着的原因。

总理换得“勤”

由于选情胶着，所以工党有可能取胜。若工党取胜，澳大利亚又将迎来一位新总理，相当于澳洲9年内换了6位总理，这样“走马灯”似的换总理会对澳政局产生什么影响吗？ 

这些总理的更换除了选举下台的所致，有些是“党内改选”倒台的。在澳大利亚，由执政党党首担任总理，在它们的政治制度中有个“党内改选”(Leadership Spill)的设计，即如果执政党的议员觉得党首有严重的领导错误，可以要求改选党首。陆克文曾被吉拉德以这样的方式弄下台，而陆克文后来反过来又把吉拉德拉下了马。

在王震宇看来，政府首脑频繁更替是议会民主制国家普遍存在的现象，特别是在经济形势比较差的情况下。此外，澳大利亚的选举制度是每3年选一次，比起其它国家来说，周期更短，因此更换政府首脑也显得频繁一些，但政府的运行并不会受到影响。不过王震宇说，澳大利亚这段时间的总理更换频度似乎还是少见的。

戴宁认为，澳大利亚政治制度还是比较稳健、体制也是比较成熟的，民众素质比较高，这跟它独特的地理位置、与欧洲大陆相比难民问题也不突出等因素有关，在这样的背景下，不太会产生欧洲大陆民粹主义那样的极端力量，进而直接影响选情。这些年来，频繁更换总理对于选民来说，对于政党来说都已经习惯了。

戴宁还指出，即便工党上台，两党的支持率也不会差太多，不会整个“变天”，两党总是相互制约的。此外，澳执政党与反对党一直以来都有政策比较趋同的势头，在没有国际国内局势变化的情况下，换总理不是太意外的事。

陈弘说，特恩布尔在此次竞选中就拿总理频繁更换来大做文章，强调政局稳定性的重要，呼吁选民来投票给他。

脱欧公投影响澳大选

不久前，英国公投决定退欧的事不仅搅乱了英国与欧洲的关系，也引发了世界范围内的对全球化一体化的重新思考，退欧公投的余波也在影响着澳大利亚这次的选举。

陈弘表示，长期以来澳大利亚也有一批比较独立的选民游离在两党之外，为了“不同而不同”，他们把投票作为一种情绪发泄的手段，他们既不喜欢工党也不喜欢执政联盟，就会把票投给一些小党派。经过英国的脱欧公投后，这部分选民会认识到手中选票的重要性，从而使他们投票时更为审慎。

王震宇认为，脱欧公投反映了整个社会的思潮中存在一股反对全球化的势头，这股势头可能会有利于工党。

中澳关系不会大变

被誉为“知华派”的特恩布尔是个经验丰富的商人，在他执政期间，中澳关系发展都比较稳定，中澳自贸协定也已经生效，那么此次澳大利亚选举，若工党上演翻盘，对中澳关系未来走向产生什么影响？

陈弘认为，总的来说，中澳不太可能发生重大的变化，澳大利亚也不太可能放弃与中国发展关系。澳大利亚一直以来在外交上采取务实主义，在面临国际重大问题时，会及时做出调整。不能单纯地视澳大利亚为美国的附庸，它在某些方面还是表现出一定的独立性。在未来关系的发展上，还是要听其言，观其行。

王震宇认为，从这次的大选议题来看，两党主要关注的是澳国内的议题，如医疗制度、税收、预算等等问题，在外交政策的主张上两党都差不多。澳大利亚在对外关系上实施的政治安全要依靠美国、经济发展靠亚洲的策略，而加强对华关系是两党的共识。在目前中澳全面战略伙伴关系的框架下有一系列制度安排来保证两国关系的顺利发展；中澳已经建立了自贸区，因此在经济关系上也有制度的保证。此外，中国在区域发展中仍然一枝独秀，澳大利亚很看重中国的发展潜力。“一带一路”也延伸到南太地区包括澳大利亚，有着巨大的合作潜力，双方可开展第三方合作，反过来可以促进“一带一路”倡议的实施。

记者｜成洛

来源｜解放日报

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